Eusko Legebiltzarrak oposiziorik gabe onartu du arau-hauste administratiboetan zehapen prozesuak arautzen dituen legea

0
  • Arauak segurtasun juridikoa eta herritarren bermeak indartzen ditu zehapen prozesuetan
  • EH Bilduk bere botoak batu dizkie EAJ/PNVri eta PSE-EEri, euskal administrazio publikoen zigortzeko ahalmenari buruzko lege berria aurrera ateratzeko; Elkarrekin Podemos-IU, PP+Cs eta Vox abstenitu egin dira

Eusko Legebiltzarrak Euskal Administrazio Publikoen Zigortzeko Ahalmenari buruzko Legea onartu du gaur, administrazioen zehatzeko ahalmena arautzen duena. Arauaren helburua da bermatzea administrazioek ahalmena dutela administrazio arauak ez betetzeak zigortzeko, hala nola isunak eta bestelako zehapenak, kontsumoaren, ingurumenaren eta osasunaren arloko arau-hauste administratiboen kasuetan. Horretarako, indartu egiten du herritarren segurtasun juridikoa eta bermeak izatea zehapen prozesuetan. Legeak Legebiltzarraren babes zabala izan du, EAJ/PNV eta PSE-EE legebiltzar taldeez gain, EH Bilduk ere araua babestu duelako. Testuak ez du inoren kontrako bozkarik, Elkarrekin Podemos-IU,  PP+Cs eta Vox abstenitu egin baitira.

Gobernantza Publiko eta Autogobernu Sailak sustatu du legea, eta Olatz Garamendi Sailburuak, osoko bilkuran, aurreko legearekiko testu eguneratu berri baten beharra defendatu du, aurrekoa 1998koa baitzen. “Inork ez du zalantzan jartzen arau bat eduki behar dugula, zehatzeko ahala gauzatzeko arau orokorrak jasoko dituena eta euskal administrazio publikoentzat zehapen prozedura bakarra ezarriko duena, gure erkidegoaren berezitasunak kontuan hartuta”, adierazi du Sailburuak.

Arauak zehapenaren alderdi guztiak arautzen ditu, hala nola erantzuleak zehaztea, erantzukizunetik salbuesteko arrazoiak, erantzukizuna aldatzeko inguruabarrak edo zehapenak eta konfiskazioak zehaztea. Kalte-ordainak, zatikatzea, etetea, murriztea, ordeztea, luzatzea edo preskribatzea, kautelazko neurriak, erantzukizunen azkentzea edo zehapenaren kommutazioa ere arautzen ditu.

Zehapen prozedura berrikustea eta digitalizazio prozesu orokorrera eguneratzea da testuaren xedea, eta aurreko testua indarrean jarri ondoren onartutako beste lege batzuetan ezarritakoarekin bat dator. Berritasun gisa, toki-erakundeek izapidetutako zehapen prozeduretan ere aplikatuko da, betiere toki-araubideari buruzko legerian ezarritako irizpideen arabera.

Berritasun gehiago jasotzen ditu, hala nola erantzukizunaren eremuari eragiten diotenak edo zehapenaren izaera hezitzaileari eragiten diotenak, zehapen eta zigor alderdi hutsen aurrean. Horrela, adibidez, adingabeak edo desgaitasunen bat duen pertsonak arau-hauste administratibo bat egiten duenean, administrazio publikoek babestu beharreko interes gorena kontuan hartu beharko dute, eta, adibidez, zehapenaren alternatibak proposatu beharko dituzte, hala nola arau-hausleen eta haien biktimen arteko adiskidetze edo erreparazio ekintzak.

Gainera, berme handiagoak emate aldera, eta arau-hausterik dagoen ala ez baietsiko duen instrukzio proposamenaren ondoren, interesdunek alegazioak egin ahal izango dituzte orain, prozeduraren instrukzio egileak egiten duen balorazioa ikusita. Era berean, legeak euskarazko testuaren terminologia juridikoa eguneratzen du.

Garamendik eskertu egin du Legebiltzarreko taldeek araua izapidetzean izan duten jarrera. Izan ere, Eusko Jaurlaritzaren proposamenean egitura aldaketarik planteatu ez duten arren, beren ikuspegia azaleratu dute hainbat proposamenen bidez, eta, azkenean, testua bera aberastu dute, koherentzia eta sendotasun handiagoa emanez. Garamendik eskerrak eman dizkio EH Bilduri, “zigorra arautuko duen lege horren aldeko jarrera esplizituagatik”.